县级农村人畜饮水工程管理细则

*县农村人畜饮水工程管理细则 (试行) 第一章 总则 第一条:为全面提高农村饮水工程管理水平,保障农村 饮水工程的良性运行,并长期发挥效益,根据《中华人民共 和国水法》《山西省农村饮水工程管理办法(试行),结合 , 》 本县实际制定本管理细则。

第二条:本细则所称农村饮水工程是指承担农村人畜饮 水及兼有农田浇灌、工业用水、城镇居民生活用水等供水任 务的集中供水工程、单村供水工程、单户供水工程。

第三条:凡在本县从事农村饮水工程经营管理活动的单 位、个人以及从农村饮水工程取水使用的用水户,必须遵守 本细则。

第四条:*县水务局作为水行政主管部门,具体对全县 农村饮水工程管理工作进行指导、检查、监督。

各乡镇水管 站作为水务局派出的水利工程管理单位,要加强对所属范围 内的农村饮水工程的管理和监督。

第二章 工程管理 第五条:农村饮水工程的产权以及工程管机构依下述原 则确定。

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图1

⒈以国家投资(县级以上投资)建设的集中供水工程, 主体工程所有权属国家所有。

受益村跨乡(镇)的由县水务 局与乡(镇)协商组建供水管理机构,隶属县水务局管理; 受益村集中在一个乡(镇)的由乡(镇)主导组建供水管理 机构,隶属乡(镇)管理。

⒉ 由国补资金、群众自筹及社会资金共同建设的集中 供水工程,应根据各方投资比例确定股份,工程产权属股东 所有。

按股份制组建具有独立法人资格的供水管理机构。

县 水务局为国补资金的法人代表,代理履行有关权利与义务。

受益村跨乡(镇)的隶属水务局管理;受益村集中在一个乡 (镇)的隶属乡(镇)管理。

⒊以国家投资(县级以上投资) 、或国家补助,群众自筹, 群众投劳建设的单村供水工程,工程所有权属村集体所有。

由村委会负责组建供水管理机构,隶属村委会管理。

具体管 理形式由受益村委会在充分征求村民意见的基础上确定,无 论何种管理形式,要有利于工程的持续利用。

不得与现行法 律法规相违背,不得损害国家、集体和村民的利益。

4.由社会资金建设的单村供水工程(或供水系统中的某 一部分工程) ,所有权归投资人所有。

由投资人与村委会协 商组建供水管理机构,接受村委会管理。

5. 国家补助修建的水窖(旱井、水窑)等单户工程, 实行“户建、户有、户管、户用” ,由县政府发给产权证。

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图2

⒍供水管理机构实行企业管理,独立核算,自负盈亏。

县水务局、乡(镇)人民政府、村委会要与所辖供水管理机 构签订协议书、责任状。

供水管理机构要与聘用的管理人员 签订劳动合同以规范各自的行为。

7.凡在*县境内从事农村饮水工程管理服务的机构和个 人必须在县水务局履行备案登记手续,备案登记由供水管理 机构提出申请,乡(镇)人民政府、村委会加注意见。

第六条:农村饮水工程设施保护 1、对农村饮水工程供水水源、构筑物、管道、清水池、 供水点等供水设施的保护范围,按照《山西省农村饮水工程 管理办法(试行) , 》 《山西省水工程管理条例》等有关规定 划定。

具体由供水管理机构提出申请,报水务、土地等部门 提出意见,经县人民政府批准,设立保护标志牌。

2、在农村饮水工程供水设施的保护区内,不得修建影 响供水工程的其它建筑物,严禁在保护区取土、堆放物料、 垃圾、植树等,严禁任何单位和个人擅自改动,破坏和侵占 供水设施。

3、非生活饮用水管网不得与生活饮用水管网直接连接, 以防止造成饮用水被污染。

第七条:工程运行管理 1、农村供水设施管护责任区划分 ① 跨村集中供水工程实行供水管理机构与受益村以及用 3

图3

水户分区管护制。

从水源到受益村村口总水表之间的所有农 村饮水工程供水设施由集中供水管理单位管理维护,管护费 用包含在管理机构向用户收取的水费中。

村口总水表后及村 内街巷的所有供水设施由受益村村民委员会指定的专人管 理维护管护费用由供水管理机构村委会的水费提成中列支; 用水户院内的供水设施由用水户管理维护,管护费用由用水 户自行解决。

② 单村集中式供水工程:实行村委会,用水户分区管护 制,从水源到村街巷的所有供水设施由村级供水管理机构管 理维护管护经费包含在向用户收取的水费中;用户院内的用 水设施由每个用户管理维护。

2、农村供水设施管护要求 供水管理机构要建立健全各项规章制度,对管理人员要 明确职权落实责任。

供水管理单位对所辖供水水源、构筑物、管道、清水池、 泵房、加压设备供水点等设施,要定期巡查,随时掌握工程 设施工作状况及时消除安全隐患。

供水管理人员必须按照操作规程进行作业,做好运行维 修记录。

要善于从逐日记录中分析总结最佳运行方案。

供水设施设备要定期保养维修,供电电源及配电、控制 设备每年冬春季各检修一次,井泵每季一小修每年一大修, 调蓄水池每年清洗一次,保持清洁卫生。

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图4

第八条:工程档案管理 农村饮水工程,都要建立技术档案管理制度,归档资料 包括:供水工程设计、图表、施工过程的各项记录、工程竣 工报告,工程竣工决算、财产清单、验收资料、供水工程运 行中的水质监查记录、地下水位动态变化记录、设备运行记 录、设备检修记录等。

全县农村饮水工程实行月报、年报制度。

单村供水管理 机构同时报村委会和乡(镇)水管站,乡镇水管站汇总后报 县水务局。

乡(镇)人民政府管理的集中供水工程管理机构, 同时报乡(镇)人民政府和县水务局,县水务局管理的集中 供水工程,供水管理机构直接报县水务局。

第三章 水源、水质管理 第九条:县、乡(镇)人民政府、县水务局、各乡(镇) 水管站、农村饮水工程管理机构及受益区群众都有依法保护 农村饮水水源不受污染破坏的权利和义务。

第十条:所有农村供水工程水源必须依据《饮用水水源 保护区划分技术规范》 ,划定饮用水水源一、二级保护区, 如有必要可划出准保护区。

对现有农村供水工程水源保护区的划定,由供水管理机 构提出申请,报县水务、卫生、环保部门提出意见,经县人 民政府批准,设立保护标志牌。

对新建农村供水工程水源保护区的划定,由建设单位在 5

图5

工程竣工前协助供水管理机构提出申请,报县水务、卫生、 环保部门提出意见,经县人民政府批准,设立保护标志牌。

农村供水工程水源一、 二级保护区, 由县水务局、 (镇) 乡 或村按照各自的管理范围制订水源保护公约并进行管理。

县 水务局、环保局、卫生局按照各自的职责负责对水源保护工 作进行定期检查监督。

第十一条:凡在农村供水工程水源一、二级保护区内, 因开矿、建厂或进行其它的生产经营活动,可能造成水源变 化、水质污染和工程损坏,引起人畜饮水不安全的,要由从 事该项生产经营活动的单位拿出不会引起人畜饮水不安全 的论证报告,否则付有直接管理责任的县水务局、有关乡 (镇) 、村以及农村供水工程工程管理机构应坚决出面制止。

第十二条: 凡因开矿、 建厂或进行其它的生产经营活动, 造成水源变化、水质污染和工程损坏,引起人畜饮水不安全 的,应按“谁污染谁负责,谁损坏谁补偿”的原则,由造成破 坏、污染的单位或个人及时处理,赔偿损失。

第十三条:供水工程的沉淀池、清水池、泵站、输水管 道及其它农村供水工程设施**m 范围内,不得设立生活区和 修建畜禽饲养场、渗水厕所、渗水坑、不得堆放垃圾、粪便、 不得修建污水渠道等可能造成饮用水水污染的设施。

农村饮水工程工程管理机构对此负有直接管理责任。

对 以上可能造成饮用水水污染的行为应坚决出面制止,及时报 6

图6

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